美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）周一发布了一项行政命令，旨在暂时保护TikTok不受美国禁令的影响 ，这是他上任第一天一系列活动的一部分。







专家们表示
，这一行政命令在法律上是可疑的 。在一项有效禁止TikTok的新法律于周日午夜生效后，这一行政命令为特朗普政府打开了一个75天的窗口 ，让他们为TikTok的美国业务“以有序的方式确定适当的前进方向”
。



特朗普的权力是基于他作为总统的“独特 ”责任
，他在指令中表示，这项法律的时间安排“干扰了我在该法案生效前评估该法案禁令对国家安全和外交政策影响的能力
”。



“这个时机也干扰了我就解决方案进行谈判的能力 ，以避免TikTok平台在解决国家安全问题的同时突然关闭 。”



短暂导致TikTok被关闭的法律并没有完全禁止这款应用
，而是禁止用户通过应用商店（比如苹果（Apple）和谷歌（Google）运营的应用商店）和云服务访问该平台，除非母公司字节跳动公司（ByteDance）将自己出售给一个不受美国视为敌对国家控制的所有者
。



周一晚上 ，特朗普在椭圆形办公室接受记者采访时重申，美国将在一家合资企业中持有50%的股份
，以继续运营TikTok。他还提出了对中国征收关税的想法，如果他们不批准TikTok美国资产的拟议买家 。



特朗普告诉记者 ，TikTok可能价值1万亿美元
。



周日
，在TikTok在美国的命运发生戏剧性变化之际，特朗普最初制定了该命令的计划。TikTok从周六晚到周日关闭 ，但在特朗普当天的保证下
，TikTok在关闭12小时后开始恢复服务 。



国会山的许多人，更不用说外部专家 ，质疑特朗普是否有权兑现这些承诺。



特朗普最亲密的一些政治盟友是对TikTok最直言不讳的批评者
，到目前为止，他们一直支持他们去年4月以两党优势通过的法律
。



共和党参议员汤姆·科顿（Tom Cotton）和皮特·里基茨（Pete Ricketts）在周日早些时候的一份声明中说 ，“既然这项法律已经生效
，就没有任何形式的‘延长’其生效日期的法律依据。 ”本周早些时候，科顿在参议院补充说 ，“TikTok不会延期，不会让步
，也不会妥协 。
”



特朗普的另一位高级盟友、众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）周日也提出了质疑，他告诉美国全国广播公司（NBC） ，他希望看到现行法律得到执行
，他“非常高兴看到苹果 、谷歌和微软采取了遵守法律的措施”
。



特朗普
、TikTok和美国议员之间的交锋将在其总统任期的早期继续成为焦点。



抖音首席执行官周受资，以及美国大型科技公司的首席执行官 ，苹果公司的蒂姆·库克和谷歌的桑达尔·皮查伊
，他们的公司负责执行美国对抖音的禁令，出席了周一的就职典礼 。



截至周一 ，TikTok在苹果应用商店和Google Play上仍然无法使用
。



*这是杜鲁门时代的先例*

一项行政命令保护TikTok免受《保护美国人免受外国对手控制的应用程序法案》的影响的可能性很小
，该法案向TikTok的母公司字节跳动发出最后通牒，要求其放弃对该平台的所有权 ，否则将面临美国全国性的禁令。



“根据目前最高法院的先例
，行政命令的基础非常不稳固 。 ”肯特法学院教授马克·罗森（Mark Rosen）上周告诉雅虎财经
。罗森解释说，最高法院宣布违反联邦法律的命令无效 ，很大程度上是因为它们违背了国会和司法部门应该对行政权力进行的检查。



让特朗普的行政命令成为TikTok不可靠的避风港的主要先例，来自1952年最高法院里程碑式的扬斯敦床单和管材公司诉索耶案（Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer）一案中对总统权力的限制 。



罗森说
，后来的法院一直不愿确定与法律相冲突的独立的、排他性的总统权力，因为这有可能赋予总统“国王般的
”权力
。

在那起案件中 ，法院驳回了哈里·杜鲁门总统发布的一项行政命令
，该命令指示美国商务部接管美国的钢铁厂。



杜鲁门的命令意在防止朝鲜战争期间的劳工罢工威胁到美国的钢铁保护 。



尽管如此，法院裁定总统没有权力接管私有财产 ，即使是在战争时期。



不过
，罗森说，包括首席大法官约翰·罗伯茨（John Roberts）在内的几位最高法院法官似乎对新兴的“统一行政理论”表示赞同 ，该理论认为总统对整个行政部门拥有唯一权力
。

他说
，这一理论的潜在变化可能会为特朗普辩称该命令是允许的打开大门。