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不增发新债为补充预算“买单”:日本首相高市安抚债市,靠税收超收“腾挪”发债空间

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日本政府将不增加国债发行规模以融资补充预算

日本首相高市早苗宣布,政府将不按日历年度增加国债发行规模来为补充预算融资,以缓解市场对财政纪律的担忧。补充预算总额略高于3万亿日元(约合189亿美元) ,最早将于下周提交国会审议。

高市透露,在上财年预算中计划的部分国债发行,在计入高于预期的税收收入及其他未使用支出后 ,预计将被取消,从而使政府能够在不改变按日历基准债券发行量的前提下筹措资金 。

“因此我们认为,这可以在不影响国债市场的情况下实施 ,”高市称。

市场对财政支出扩张的担忧

高市此番表态之际,市场对财政支出扩张的担忧挥之不去。此前,受战争相关通胀忧虑推动 ,全球收益率普遍上行,日本国债也遭遇一轮抛售 。周一下午东京收盘时,日本10年期国债收益率为2.69% ,较近期高点有所回落 ,主要得益于中东冲突降级预期。

高市此前曾多次坚称不需要编制补充预算,但其立场在上周出现转变。这一反转表明,在国会通过年度预算仅一个月后 ,政府便已开始松动“钱袋子 ” 。

不过,该转变目前得到了公众的积极回应。《每日新闻》上周末的民调显示,63%的受访者对此表示肯定 ,仅18%持否定态度。

利用税收超收“腾挪”发债空间

在不额外增加按日历基准债券发行量的前提下,这一安排有助于改善投资者对高市财政计划的观感 。日本目前正在对上一财年的收支数据进行复核,为6月份的决算做准备。

高市还表示 ,稳步降低日本政府债务与国内生产总值(GDP)的比率,也将有助于维护市场信任。

日本政府明确表示,补充预算的目的是缓冲伊朗战争带来的经济冲击 ,而非用于经济刺激 。其中,能源补贴将是核心内容 。高市已要求政府以“确保夏季电费低于去年同期水平”的方式编制预算。

此外,政府还提供汽油补贴 ,将价格上限控制在每升约170日元。

高市表示 ,内阁将于周二批准动用储备基金用于电力和天然气补贴,预计耗资约5000亿日元 。“我们将在7月至9月的用电高峰期,为电费和燃气费提供补贴 , ”高市称。她补充说,通过补贴,普通家庭在夏季三个月内可节省约5000日元。

“中东局势仍不确定 ,我们将继续灵活采取必要措施,不仅限于电力和燃气补贴,”她表示 。高市还补充称 ,政府能够确保今年底至明年春季的石油供应。

高市目前仍保持较高支持率。最新《读卖新闻》民调显示,64%的受访者支持其施政 。尽管支持率较高,但供应链中断以及伊朗战争带来的经济损害 ,显然是选民最关注的议题,并将继续考验高市的执政能力。